不忘初心、踐行誓言 為知識產權強國建設努力奮斗
來源：本站原創 時間：2018年06月14日
——在全國專利代理人執業宣誓儀式上的講話
賀 化
（2018年6月12日）
同志們：
大家上午好！很高興今天能夠參加專利代理人執業宣誓儀式，同大家一道見證這一重要時刻。這是我國專利代理行業建立發展三十多年來首次進行的專利代理人執業宣誓，具有非常重要的歷史意義和現實意義。剛才，中華全國專利代理人協會會長、副會長、資深專利代理人、初任專利代理人都進行了莊嚴的宣誓。誓詞雖然不長，但內涵豐富，令我印象深刻，既體現了廣大專利代理行業工作者的政治責任和政治擔當，也體現了大家的規范意識和執業精神，更體現了大家的使命擔當和現實責任。我相信，專利代理人執業宣誓，將大大促進全國專利代理行業提高思想政治素質、職業道德水平和法律服務能力，促進專利代理人提升職業使命感、工作榮譽感和社會責任感，促進培育誠實守信、規范服務的執業精神。剛才幾位代表都作了很好的發言，我也很受啟發。特別是楊梧會長談到的“以誠信服務為本、以追求質量為魂、以行業自律為根、以和諧發展為重”的行業誠信建設的倡議，體現了三十多年來專利代理行業發展凝聚的文化積淀和行業精神?？偠灾?，今天是專利代理行業凝聚行業精神、聚焦行業文化、共塑執業道德的重要時刻，是全國專利代理機構凝心聚力發展、提升服務水平、爭創世界一流的關鍵起點，是廣大專利代理人加強責任擔當、提高質量意識、促進行業發展的重要見證。借此機會，下面我也談三點感受，供大家參考。
一是要認識把握專利代理行業發展面臨的形勢和機遇。近年來，黨中央國務院正以前所未有的高度重視知識產權工作，加大知識產權投入。黨的十九大指出，倡導創新文化，強化知識產權創造、保護、運用。習近平總書記將加強知識產權保護作為我國擴大開放四大舉措之一。并強調，加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容，是提高中國經濟競爭力最大的激勵。黨的十九屆三中全會作出了重新組建國家知識產權局的重大決策部署，也是全面加強知識產權保護，建立統一開放競爭有序的現代化市場體系，營造穩定公平透明、可預期的營商環境的重大舉措。
我們需要認識到，這也對專利代理行業提出了新的更高要求。專利代理行業服務于知識產權創造、運用、保護全鏈條，已經成為知識產權大保護工作格局的重要主體之一，是知識產權嚴保護、快保護、同保護的直接參與者和具體落實者。應當說，在中央高度重視知識產權工作、全面強化知識產權創造保護運用、構建統一開放公平有序的市場體系的大背景下，專利代理行業正迎來前所未有的發展機遇，需要我們每一個從業者牢牢把握住。
二是要找準認清專利代理行業發展存在的問題和差距。經過多年來的努力，我國專利代理行業可以說取得了長足的發展。目前全國取得專利代理人資格人數達到3.7萬人，執業專利代理人達到1.7萬人，分別較十年前增長了291%和185%，行業從業人員近10萬人，全國專利代理機構達到1824家，辦事機構超過1000家，全行業年營業收入超過260億元。涌現出一批熟悉法律、精通外語的復合型人才，以及一批具備一定規模、服務能力強、信譽良好和效益顯著的專利代理機構。同時，我們也要清醒地看到，我國專利代理行業與世界知識產權強國相比仍然存在較大差距。一是就行業發展而言，行業規?？傮w偏小，競爭規范性程度低。我國發明專利申請量年均增長率持續保持在兩位數，同期專利代理人的年均增長率不到10%，尚不能滿足創新主體需要。同時，行業無序競爭、低價競爭、惡意競爭仍然存在，嚴重影響了行業整體形象。調查顯示，市場競爭環境問題在知識產權服務機構經營過程中遇到的主要困難中排名第二位。二是就代理機構而言，機構組成總體偏小、分布均衡性程度低。據統計，我國執業專利代理人在10人以下的專利代理機構超過了全國專利代理機構總數的2/3，超過100人的專利代理機構僅有9家。同時，北京、上海和廣東三地所擁有的專利代理機構數量占比高達50%。專利代理機構主要開展專利申請代理、專利復審無效代理等業務，專利代理業務占其收入來源的90%以上，從事專利分析預警、專利價值評估等業務比例較低。三是就代理人而言，高層次人才數量偏小、結構合理性程度低。據統計，近5年來增加的專利代理人占全部專利代理人總數的46.2%，具有較高業務水平、較強業務經驗的專利代理人缺乏，具有較高業務水平、較強業務經驗的專利代理人缺乏。同時，專利代理人的區域分布、領域分布、執業年限分布等均存在需要優化之處。上述“三小三低”的問題，是制約專利代理行業科學發展的關鍵問題。
三是要切實明確專利代理行業發展的思路和方向。以問題為導向，專利代理行業下一步的發展思路在于，以深化專利代理行業領域放管服改革為主線，瞄準我國專利代理行業與世界知識產權強國專利代理行業的差距，聚焦精準、補齊短板，以加強信息披露、強化行業自律為重點，以加強行業培訓、提升行業能力為突破口，帶動專利代理行業水平的全面提升，為知識產權強國建設提供更加有力的支撐。
首先，深化專利代理行業領域放管服改革。作為全面深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的“當頭炮”，簡政放權、放管結合、優化服務等改革是中央作出的重大決策，對推動政府職能轉變、激發市場活力和社會創造力具有重大意義。我們要深化專利代理行業放管服改革，強調專利代理行業放管服改革的系統性、整體性、協同性，注重補短板，抓落實，加快專利代理條例修改進程，完善“良性互動、相互支撐、高效運作”的專利代理行業行政監管機制和行業自律機制，提高行業管理水平。
其次，全面提升專利代理行業質量意識。縱觀三十余年專利代理行業的發展，專利代理質量是專利代理行業發展的生命線。高質量專利申請，是高價值專利培育的基礎；高質量專利申請，是高效益專利運用的前提。我們可以看到，世界上的主要知識產權強國，無一不是專利創造水平和運用效益較高的國家。應當說，專利創造水平和運用效益的提升是一項系統工程，專利質量由專利申請質量、專利代理質量、專利審查質量、專利運用效益等多個維度綜合構成，專利代理質量是其中非常關鍵的一環。
再次，加強專利代理行業培訓。習近平總書記常說“國以才立,政以才治,業以才興”，專利代理行業也是如此。人才是專利代理行業發展最為寶貴的財富，是專利代理行業發展最為重要的依托。中華全國專利代理人協會要進一步健全行業培訓體系，形成覆蓋領軍人才、高層次人才、基礎骨干人才、訴訟代理人等多級多類的人才培養模式，切實提高人才培養實效。
最后，強化專利代理行業自律。中華全國專利代理人協會在行業自律方面作出了很多有益探索，例如今天的執業宣誓儀式，例如專利代理行業誠信建設倡議書等。我認為，這些舉措都非常有意義有價值，是非常重要的探索。同時，中華全國專利代理人協會要進一步開拓思路，創新行業自律方式方法，切實提升行業自律水平，發揮好行業管理與行業自律的合力，共同營造良好的行業氛圍，積極打造世界一流專利代理機構，形成世界一流專利代理服務能力，切實助力知識產權強國建設。
同志們，知識產權強國建設正當時，專利代理行業發展的挑戰前所未有、機遇前所未有。讓我們共同努力，不忘初心、踐行誓言，為知識產權強國建設做出新的貢獻！
賀 化
（2018年6月12日）
同志們：
大家上午好！很高興今天能夠參加專利代理人執業宣誓儀式，同大家一道見證這一重要時刻。這是我國專利代理行業建立發展三十多年來首次進行的專利代理人執業宣誓，具有非常重要的歷史意義和現實意義。剛才，中華全國專利代理人協會會長、副會長、資深專利代理人、初任專利代理人都進行了莊嚴的宣誓。誓詞雖然不長，但內涵豐富，令我印象深刻，既體現了廣大專利代理行業工作者的政治責任和政治擔當，也體現了大家的規范意識和執業精神，更體現了大家的使命擔當和現實責任。我相信，專利代理人執業宣誓，將大大促進全國專利代理行業提高思想政治素質、職業道德水平和法律服務能力，促進專利代理人提升職業使命感、工作榮譽感和社會責任感，促進培育誠實守信、規范服務的執業精神。剛才幾位代表都作了很好的發言，我也很受啟發。特別是楊梧會長談到的“以誠信服務為本、以追求質量為魂、以行業自律為根、以和諧發展為重”的行業誠信建設的倡議，體現了三十多年來專利代理行業發展凝聚的文化積淀和行業精神?？偠灾?，今天是專利代理行業凝聚行業精神、聚焦行業文化、共塑執業道德的重要時刻，是全國專利代理機構凝心聚力發展、提升服務水平、爭創世界一流的關鍵起點，是廣大專利代理人加強責任擔當、提高質量意識、促進行業發展的重要見證。借此機會，下面我也談三點感受，供大家參考。
一是要認識把握專利代理行業發展面臨的形勢和機遇。近年來，黨中央國務院正以前所未有的高度重視知識產權工作，加大知識產權投入。黨的十九大指出，倡導創新文化，強化知識產權創造、保護、運用。習近平總書記將加強知識產權保護作為我國擴大開放四大舉措之一。并強調，加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容，是提高中國經濟競爭力最大的激勵。黨的十九屆三中全會作出了重新組建國家知識產權局的重大決策部署，也是全面加強知識產權保護，建立統一開放競爭有序的現代化市場體系，營造穩定公平透明、可預期的營商環境的重大舉措。
我們需要認識到，這也對專利代理行業提出了新的更高要求。專利代理行業服務于知識產權創造、運用、保護全鏈條，已經成為知識產權大保護工作格局的重要主體之一，是知識產權嚴保護、快保護、同保護的直接參與者和具體落實者。應當說，在中央高度重視知識產權工作、全面強化知識產權創造保護運用、構建統一開放公平有序的市場體系的大背景下，專利代理行業正迎來前所未有的發展機遇，需要我們每一個從業者牢牢把握住。
二是要找準認清專利代理行業發展存在的問題和差距。經過多年來的努力，我國專利代理行業可以說取得了長足的發展。目前全國取得專利代理人資格人數達到3.7萬人，執業專利代理人達到1.7萬人，分別較十年前增長了291%和185%，行業從業人員近10萬人，全國專利代理機構達到1824家，辦事機構超過1000家，全行業年營業收入超過260億元。涌現出一批熟悉法律、精通外語的復合型人才，以及一批具備一定規模、服務能力強、信譽良好和效益顯著的專利代理機構。同時，我們也要清醒地看到，我國專利代理行業與世界知識產權強國相比仍然存在較大差距。一是就行業發展而言，行業規?？傮w偏小，競爭規范性程度低。我國發明專利申請量年均增長率持續保持在兩位數，同期專利代理人的年均增長率不到10%，尚不能滿足創新主體需要。同時，行業無序競爭、低價競爭、惡意競爭仍然存在，嚴重影響了行業整體形象。調查顯示，市場競爭環境問題在知識產權服務機構經營過程中遇到的主要困難中排名第二位。二是就代理機構而言，機構組成總體偏小、分布均衡性程度低。據統計，我國執業專利代理人在10人以下的專利代理機構超過了全國專利代理機構總數的2/3，超過100人的專利代理機構僅有9家。同時，北京、上海和廣東三地所擁有的專利代理機構數量占比高達50%。專利代理機構主要開展專利申請代理、專利復審無效代理等業務，專利代理業務占其收入來源的90%以上，從事專利分析預警、專利價值評估等業務比例較低。三是就代理人而言，高層次人才數量偏小、結構合理性程度低。據統計，近5年來增加的專利代理人占全部專利代理人總數的46.2%，具有較高業務水平、較強業務經驗的專利代理人缺乏，具有較高業務水平、較強業務經驗的專利代理人缺乏。同時，專利代理人的區域分布、領域分布、執業年限分布等均存在需要優化之處。上述“三小三低”的問題，是制約專利代理行業科學發展的關鍵問題。
三是要切實明確專利代理行業發展的思路和方向。以問題為導向，專利代理行業下一步的發展思路在于，以深化專利代理行業領域放管服改革為主線，瞄準我國專利代理行業與世界知識產權強國專利代理行業的差距，聚焦精準、補齊短板，以加強信息披露、強化行業自律為重點，以加強行業培訓、提升行業能力為突破口，帶動專利代理行業水平的全面提升，為知識產權強國建設提供更加有力的支撐。
首先，深化專利代理行業領域放管服改革。作為全面深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的“當頭炮”，簡政放權、放管結合、優化服務等改革是中央作出的重大決策，對推動政府職能轉變、激發市場活力和社會創造力具有重大意義。我們要深化專利代理行業放管服改革，強調專利代理行業放管服改革的系統性、整體性、協同性，注重補短板，抓落實，加快專利代理條例修改進程，完善“良性互動、相互支撐、高效運作”的專利代理行業行政監管機制和行業自律機制，提高行業管理水平。
其次，全面提升專利代理行業質量意識。縱觀三十余年專利代理行業的發展，專利代理質量是專利代理行業發展的生命線。高質量專利申請，是高價值專利培育的基礎；高質量專利申請，是高效益專利運用的前提。我們可以看到，世界上的主要知識產權強國，無一不是專利創造水平和運用效益較高的國家。應當說，專利創造水平和運用效益的提升是一項系統工程，專利質量由專利申請質量、專利代理質量、專利審查質量、專利運用效益等多個維度綜合構成，專利代理質量是其中非常關鍵的一環。
再次，加強專利代理行業培訓。習近平總書記常說“國以才立,政以才治,業以才興”，專利代理行業也是如此。人才是專利代理行業發展最為寶貴的財富，是專利代理行業發展最為重要的依托。中華全國專利代理人協會要進一步健全行業培訓體系，形成覆蓋領軍人才、高層次人才、基礎骨干人才、訴訟代理人等多級多類的人才培養模式，切實提高人才培養實效。
最后，強化專利代理行業自律。中華全國專利代理人協會在行業自律方面作出了很多有益探索，例如今天的執業宣誓儀式，例如專利代理行業誠信建設倡議書等。我認為，這些舉措都非常有意義有價值，是非常重要的探索。同時，中華全國專利代理人協會要進一步開拓思路，創新行業自律方式方法，切實提升行業自律水平，發揮好行業管理與行業自律的合力，共同營造良好的行業氛圍，積極打造世界一流專利代理機構，形成世界一流專利代理服務能力，切實助力知識產權強國建設。
同志們，知識產權強國建設正當時，專利代理行業發展的挑戰前所未有、機遇前所未有。讓我們共同努力，不忘初心、踐行誓言，為知識產權強國建設做出新的貢獻！
